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    2019年人才信息第三期
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    編者按:

    2月28日上午,省人社廳在鄭州召開2019年全省博士后工作暨留學人員服務工作會議。省人社廳黨組成員、副廳長李海龍同志出席并講話。會上,市人才交流中心主任陶鈞釗作了題為《堅持三個引領,打造創業之城,努力構建海內外高層次人才宜居宜業生態環境》典型發言。李廳長對我市人才工作、海創會、博士后工作、海外人才引進工作等工作給予充分肯定。現將該發言材料摘要印發,供學習參考。 

     

    堅持三個引領  打造創業之城

    努力構建海內外高層次人才宜居宜業生態環境

    2019228日)

    焦作市人力資源和社會保障局

     

    人才競爭,說到底是人才生態的競爭。焦作是一座開放包容之城,也是一座改革創新之城,歷來具有重視人才、尊重人才、用好人才、成就人才的優良傳統。特別是近年來,我們主動將本地招才引智工作融入國家戰略布局,搭建“人才+項目”的引才服務平臺,在全省率先建立人才服務團,率先啟動實施全國首批公共就業人才服務標準化試點市建設,是全省唯一承辦人社部海外英才中原行暨焦作創新創業洽談會(“海創會”)的地級市,是我省舉辦全國跨區域高校畢業生招聘活動的唯一一家地級市,是全國唯一一家設立省級礦業類專業人才市場的地級市。先后引進海內外高層次急需緊缺人才5800余人,簽約海內外人才合作項目127個,全市人才總量57.5萬人,為經濟社會發展提供了強有力的人才保障。其做法主要體現在“三個引領和三個構建”上。

       一、堅持政策引領,努力構建招才引智新機制

    為大力構建人才政策體系,不斷優化人才生態環境,我市先后出臺了33個人才政策文件,特別是最新出臺的引才聚焦”系列配套措施,力度之大、優惠之多,在焦作歷史上前所未有,很多政策在全省范圍內也開創了先河。主要有四大特點:一是政策含金量高。從高層次人才(團隊)的產業化資金扶持、金融支持、科技創新支持,到普通大中專院校畢業生的就業、創業、安居生活等各方面,均能提供全方位的政策扶持,各項獎勵標準和支持力度均創歷史新高。其中創新創業領軍團隊,可獲得100萬—5000萬元扶持資金,特別重大的科技項目實行“一事一議”,最高可獲得1億元扶持。二是惠及人才面廣。政策既適用于高層次人才,也惠及有潛力有后勁的青年才俊。我們不唯“帽子”、不唯“頭銜”,對于不同學歷層次、專業背景、優勢特長的人才資源,只要學有所長、學有所成,我們都提供有相應的激勵舉措和待遇保障,使各類人才都能夠在焦作較為輕松地安家落戶,為他們心無旁騖地投身事業打下良好基礎。三是體制機制靈活。按照政府引導、市場主導原則,打破傳統體制機制束縛,充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用,建立市場化、社會化的人才管理服務體系,為各類人才松綁解扣,向用工單位簡政放權,讓社會服務人才發展,最大限度釋放人才活力。四是著眼人才長遠需求。“引才聚焦”人才政策不盲目追求轟動效應、不簡單比拼財力支出,重在打造緊扣人才長遠需求的政策比較優勢。在給予人才優厚待遇的同時,更注重為人才提供施展才華的廣闊平臺、開放包容的發展氛圍、體貼入微的服務體系,努力將我市打造成為各類人才干事創業、成就夢想的沃土。

         二、堅持高端引領,努力構建招才引智新平臺

    高規格舉辦海創會。2013年以來,我成功舉辦了海外英才中原行暨焦作創新創業洽談活動,吸引了美國、德國、加拿大、英國、日本、俄羅斯等20個國家和地區的426名海外高層次人才攜帶項目報名參會,其中包括院士、海外專家、海內外大型高科技企業的老總等高端人才。開展技術服務、技術攻關137多項,發布高新技術項目336個,簽訂項目合作協議127項,大會已成為我市海外人才的“橋頭堡”,特別是20181027日至28舉辦的第七屆“海創會”與往屆相比下了個之最:一是各級領導關注度最多。此次活動得到了市委書記、長的高度重視。1020,市委書記王小平專門在《焦作日報》上發表題為聚天下英才 繪錦繡懷川》的署名文章為招才引智創新發展大會預熱,活動當天,市長徐衣顯帶市委常委、常務副市長李民生,市人大常委會副主任韓明華等領導出席啟動儀式。二是項目征集領域最廣。征集108個技術項目需求信息,先后有美國、俄羅斯等12個國家和地區的71個海內外高層次人才攜帶自己研究的160個項目報名參會。三是現場項目簽約最多。本次技術合作項目對接成功達93個,活動當天簽約67個,正式落地24個,正在洽談的26個,超過歷年海創會成果的總和,有的項目已初現成效。如芬蘭牛龍川博士與河南晶泰航空航天高新材料科技有限公司簽訂的技術合作項目,經預測,到2020年的年銷售收入可2億元。四是企業老總積極性最高。在路演和對接現場,50多個企業老總和技術總監積極與專家洽談合作事宜。提供應聘崗位最多。次活動,我市共征集高層次人才需求信息網上注冊536家,需求崗位26320個,在全省名列前茅。六是綜合展示效果最好。借我省舉辦招才引智創新發展大會之機,我市大力展示人才成果、人才政策、人才需求和獨特的城市魅力,給海內外人才留下了深刻印象。

    )高水準舉辦全國跨區域巡回招聘會。2014年以來,我市已成功舉辦屆全國跨區域高校畢業生巡回招聘焦作站活動,吸引了2萬多名高層次人才和高校畢業生來我市就業創業,取得了良好的效果。一是我們借助全國跨區域巡回招聘會城市聯合網絡招聘活動之機,開展專家就業創業指導進校園、進企業、絲綢之路人才服務論壇、人才項目對接簽約等特色活動;二是采取建立全國聯動、信息暢通、資源共享、線上智能匹配、線下精準對接的模式和機制,吸引了大批內外高層次人才和高校畢業生與我市各類用人單位進行有效對接,為各類用人單位招賢納才搭建優質高效的服務平臺;三是大力開展精準就業服務試點工作。近年來,經過全國人才流動中心組織的專家現場指導和培訓,使我市的精準就業服務試點工作走在了全國前列,多次在全國相關會議上作典型發言。

     )高標準培育引進創新創業人才。2016年出臺系列人才新政以來,市已經評審了兩批創新創業人才,命名表彰了41個創新創業人才(團隊),全市拿出5650萬元資金對這些人才(團隊)的項目進行產業化扶持,產生了明顯成效。其中,首批扶持的人才團隊中,已有3人入選中組部“萬人計劃”,1人榮獲國家科學技術進步獎二等獎,我市人才政策紅利初步顯現。201810月20日,升級后的“引才聚焦”人才政策也正式啟動,必將為焦作發展提供更加有力的人才智力保障。

    (四)高質量提升創新創業載體。近年來,我們搶抓融入鄭洛新國家自主創新示范區輻射區機遇,推動創新、創業、創投、創客“四創”聯動,不斷搭建人才用武平臺,正在著力打造創新之城、創業之都、創客之鄉,打造中西部地區人才新高地。創建的國家高新技術企業、省創新型龍頭企業、省院士工作站、省工程技術研究中心穩居全省“第一方陣”;國家級博士后科研工作站、省級博士后創新實踐基地總量居全省前列。

    (五)高效率推進鄭焦人才項目融合。為加快鄭焦深度融合,推進人才資源共享,建立人才、科技資源共享和聯動機制,充分利用鄭焦兩地科技創新資源和人才優勢,吸引高端人才、科研機構、高技術企業加快集聚。2018年3月16日,焦作市人社局與省留學人員與專家服務中心成功舉辦了首屆鄭焦融合人才創新創業項目精準對接洽談會。來自鄭州大學、河南工業大學、中國華電集團鄭州機械設計院等省內16個高校、科研院所的20名高層次人才和我市15家企業老總和技術總監進行了精準對接、項目路演和面對面洽談,現場簽訂了8個人才項目合作協議。這一活動每年至少舉辦一次。

    三、堅持服務引領,努力構建人才發展新環境

    一是首批人才酒店掛牌啟動,各類高層次人才享受更加優良的居住環境。我們分別與我市優質的四家酒店洽談并簽訂了合作協議。以掛牌“焦作市人才酒店”的方式作為過渡,共提供516間房,能滿足1032名人才同時入住。目前正在規劃建設國際人才城人才創新創業產業園,將以更加優美的環境吸引更多的內外人才來我市創新創業,確保人才來時放心、工作安心、生活舒心,切實感受到社會尊重的榮譽感、實現自身價值的自豪感、生活在焦作的幸福感。二是建立高層次人才“一站式”服務專窗,為各類人才提供更加便捷式服務。我們在市及縣(市區)設立高層次人才“一站式”服務窗口,實現“一站受理、一站辦結”。“一站式”服務內容包括高層次人才認定、高層次人才待遇落實、高層次人才創新創業服務、高層次人才便民服務等28個服務項目,并配備服務專員及時開展“一對一”服務,為高層次人才引得來、留得住,用的好創造了良好條件。三是為高層次人才發放“一卡通”,為人才開展更加貼心的服務。我們制定了高層次人才優惠待遇“一卡通”。高層次人才“一卡通”除享受“一站式”優質快捷的服務外,還享受免費乘坐公交、免費游覽焦作轄區景點、銀行綠色通道、醫療保健全程服務等便民服務,目前已為267名高層次人才發放了“一卡通”,得到社會各界和各類人才的充分肯定。

    滴水石穿非一日之功,“引才聚焦”我們一直在努力前行。我們將以這次會議為契機,進一步抓好創新創業承接平臺、產學研用協同創新平臺、產權保護和成果轉化等平臺建設,讓各類人才在焦作創業有機會、干事有舞臺、發展有空間、生活有保障,真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂,讓各類人才近悅遠來,在焦作落地生根、開花結果。


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